摘要：改革开放以来，中国制造业的发展取得巨大的成就。制造业的高速增长主要依托低成本的生产要素优势并形成了低成本制造优势。随着产业体系的完善和技术水平的提升，创新型制造优势正在形成。但是随着劳动力、土地等生产要素的持续上涨，低成本优势正在削弱；粗放的增长方式和巨大的制造业体量使生态环境约束加剧，同时存在有效需求不足以及供给与需求不匹配的问题，正在兴起的新一轮工业革命带给中国制造业新的挑战与机遇。中国制造业需要打造新的国际竞争力，实现由中国制造向中国创造的升级和由生产型制造向服务型制造的转型。产业政策要实现由选择性产业政策向功能性产业政策的转变，为制造业国际竞争力的重构提供有力的支撑。
关键词：制造业；国际竞争力；低成本；创新型制造；中国创造
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