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中国社会科学院工业经济研究所

乡村振兴中的企业参与:关系投资的视角

2019年11月19日来源:《经济管理》;CNKI网络首发2019-10-31    作者:李先军

内容提要基于农村相对贫困的现实关系投资是推动农村贫困地区可持续发展的有效模式它是农村贫困地区的利益相关企业以情感归属回馈社会等社会履责为动机“非纯粹”的投资行为帮助农村贫困地区实现从观念脱贫经济脱贫能力脱贫到全面脱贫的一种投资方式通过对碧桂园和昊龙两家企业在支持农村贫困地区的案例分析探寻企业在农村贫困地区关系投资的内在机制作为农村贫困地区发展的重要参与者企业可通过关系投资方式为农村发展提供资本人才知识以及组织供给帮助农民提升乡村发展中的主体行为能力推动农村产业资本人才和市场的发育和成长为农村贫困地区脱贫不返贫和可持续发展提供了有力的保障关系投资不同于传统意义上的价值投资它源于“市场失灵”和“政府失效”的特定市场领域其发展需要社会信任资本维系尤其需要具有情感认同和资本实力的投资者以及对民间投资的有效环境营造当然为推进乡村振兴中企业作用的发挥政府需要发挥制度供给者和服务提供者的角色为企业在农村贫困地区的投资提供良好的环境

关键词乡村振兴企业参与关系投资农村贫困地区双案例研究

基金项目国家社会科学基金青年项目“企业参与乡村振兴的长效机制研究”19CGL019);国家自然科学基金面上项目“竞争性国有企业的混合所有制改革研究”71472186);国家自然科学基金应急项目“我国经济高质量发展与推进创新驱动发展研究”71841014)。

 

引言

改革开放四十多年来中国经济快速发展并成长为全球最大的经济体之一市场经济的“洪流”浇灌着中国社会的每一个角落也使得中国从传统的“乡土社会”朝着市场化的“城乡二元结构”转型而广阔的地理空间也造就了转型过程中不可回避的结构性差异基于社会资本的乡土社会瓦解和权力结构所嵌入的市场经济体制陆铭和周群力2013[1]形成了中国经济社会发展的结构性问题尤其是与庞大经济总量形成鲜明对照的贫富差距和农村落后地区的贫穷问题党的十八大明确了全面建成小康社会的时间节点和路线图十八届五中全会把精准扶贫精准脱贫作为基本方略中国农村贫困地区脱贫已成为关乎中国小康社会目标实现的重要议题党的十九大提出实施乡村振兴战略和区域协调发展战略将解决好“三农”工作作为全党工作的重中之重要求确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫不可回避的是农村贫困地区市场尚未发育成熟而传统的社会资本在转型阶段难以发挥其积极作用这就迫切需要探索适应性的模式以驱动农村贫困地区的经济起飞和全面脱贫推动乡村振兴和支持中国全面小康社会的建成

中国的改革起源于农村但当前却表现为城乡差距的不断拉大随着四十多年改革开放的不断深化一大批来自于农村地区的创业者在改革开放的大好机遇下获得了成功这些企业具有显著的本地化投资倾向这些本地化投资的企业主尽管也期望通过关系投资来获取在信贷税收等方面的支持但一些企业主出于对“生于斯长于斯”的故土眷念周大鸣2002[2]表现出强烈的“情感投资”特征且表现出对农村市场发育滞后的巨大促动积极发挥关键作用示范作用和带动作用张红宇2018[3]且在形式上表现出强烈的“关系化”倾向关系投资作为市场机制不完善背景下的一种补充是企业参与农村发展和乡村振兴的重要方式它能有效激发农村贫困地区涌现出“带头人”为农村地区发展提供资本和商业知识支持促进民众在观念能力经济等方面全面脱贫最终为全面建成小康社会目标创造条件

关系投资研究较早见于公司治理理论和营销理论中公司治理研究中的关系投资指机构投资者在能确定性地有权发挥作用时所形成的特征它是一种有依据但有节制的监督手段Pound1993[4]是投资者与管理层构建积极关系主动参与公司治理的一种投资模式王家华和孙清2003[5]营销理论中的关系投资是企业通过与顾客建立良好的正式关系和非正式关系以实现企业营销绩效的有效改善Grönroos1996[6]Gustafsson等2005[7]唐小飞等2007[8])。此外在银行信贷的相关研究中银企关系对于帮助企业获取更多的银行贷款Booth和Deli1999[9]降低融资成本Sisli⁃Ciamarra2012[10]并提升投资效率翟胜宝等2014[11]具有积极意义但与之相对应的是关系型信贷并未替代交易型信贷它只是对不完全市场的有效反应李克勉和李先军2017[12]与关系营销和关系信贷类似企业的关系投资是企业以参与和嵌入社会网络弥补价值投资“失灵”情境下的一种投资方式是价值投资的一种“复杂化”和“多目标化”“关系”本身的内涵来看其是对契约化和非人格化交易的一种替代是介于市场交易机制和计划分配机制之间的“自然选择”尤其适应于基于差异格局的中国乡土社会甚至成为中国商业活动的基础模式韩巍和席酉民2001[13]关系投资是对市场化价值投资的一种补充和回归它是以价值投资为基本原则融合社会网络社会责任等社会概念的一种投资模式在中国情境下取得了巨大的成就在市场化和互联网蓬勃发展的今天具有强大的现实价值但是关系投资是否适用于市场发育程度尚低的中国农村地区其促进农村贫困地区发展进而促进乡村振兴的内在机制和路径为何其有效实施的基本条件和特殊情景条件为何是否具有可复制和拓展价值能否从真正意义上促进农村地区的可持续发展进而支持中国乡村振兴战略目标的实现基于对这些问题的思考本文将启发式双案例研究和理论研究相结合试图对上述问题予以解答

企业在农村发展中的角色演化与关系投资

1.中国农村发展模式的演进

农村发展是社会发展理论的重要分支和体系构成从发展的动力来源来看可分为两种模式一种是内源发展模式Galdeano⁃Gómez等2011[14]方劲2018[15]),即农村通过内生资源的挖掘和能力的建设实现自我发展这是一种封闭的自然进化的发展观另一种是城乡衔接的“二元发展模式”或“嵌入模式”于水和姜凯帆2017[16]即农村和城市的发展具有时空上的先后顺序在前工业革命时代城市规模较小其在社会生产和经济系统中的地位相对广大的农村地区比例极低城乡表现出弱关系的自我发展内源发展模式成为农村发展的基本模式兴起于城市的工业革命打破了传统社会中城乡一体的形态二元状态成为城乡关系的基本逻辑城市成为社会发展的主导力量而农村则沦为城市发展的“附庸”农村支持城市发展成为工业化早期的主导逻辑与城市发展以及规模扩大相伴的是农村与城市的分野造成贫富差距不断加大城乡鸿沟不断扩大按照马克思的城乡观“分离与对立走向统筹与融合成为必然”周志山2007[17]农村发展必将被重新置于社会发展体系之中城市反哺农村也成为现代农村发展的基本思路

回到中国的现实改革开放后中国农村发展总体上经历了“家庭联产承包责任制为特征的内源发展模式——自然演化的二元发展模式——政府干预的二元发展模式——多元主体共同推进模式”四个发展阶段

1以家庭联产承包责任制为特征的内源发展阶段1978年以安徽凤阳小岗村“包产到户”为开端家庭联产承包责任制成为中国农村的基本经济制度以家户为基本单元的生产经营体系徐勇2013[18]的恢复支撑了中国农村的新发展其中1982—1986年中央连续发布五个“一号文件”明确了以建立健全家庭联产承包责任制和促进乡镇企业发展为主要目标极大地释放了“制度红利”促进了农村的快速发展1986—1978年农村人均纯收入增长率达到17.93%远高于同一时期职工收入年均增长率的11.64%农村经济增长速度也高于同期城市经济增长速度

①数据来源国家统计局文中其他数据如无标注皆来源于国家统计局

 

2自然演化的二元发展阶段随着我国东部沿海地区改革开放的推进集聚在沿海城市的生产供应体系被激活新创造的就业机会以及城乡间的收入差异加之户籍流动性限制的放松引致农村劳动力向城市转移章元等2012[19]形成了中国特色的庞大“农民工”群体农民在农业生产的同时获取了城市发展带来的“收入溢价”农村的内源发展模式朝着自然演化的二元发展模式演化在效率导向的总体发展方针下农村在基础设施交易成本制度成熟度等方面的比较劣势决定了其总体发展速度显著低于城市1986年以来农村居民人均纯收入增长速度显著低于城镇居民人均可支配收入增长速度尽管部分年份会有所起伏)。2003年城镇居民人均可支配收入高达农村居民人均纯收入的3.23倍与此同时改革开放形成的“累积性优势”催生了中国城市的加速发展这一速度的差异进一步加剧了城乡居民收入的二元鸿沟需要予以高度重视的是自然涌现的二元发展模式难以向边疆地区少数民族地区和山区扩散这些地区的整体发展水平依然落后进一步发展的压力巨大

从经济发展的基本规律来看经济起飞的核心条件是要素和资源的积累尤其是资本技术生产设备基础设施等以及有利的市场机会例如国际市场开放国内消费升级这些条件的形成是一个累积的过程最终形成经济起飞的优势本文称之为“累积性优势”

 

3政府干预下的二元发展阶段为实现中国小康社会和共同富裕目标脱贫成为促进农村贫困地区发展的必然之举而政府干预则成为这一进程的必然选择这也预示着中国农村发展从“自然演化的二元发展模式”向“政府干预的二元发展模式”转变即给予农村更多的资源和制度支持尤其在党的十八大重新明确小康社会时间节点和全面脱贫要求之下政府干预型二元发展模式成为中国农村发展的新模式政府主导下的“大推进”战略成为新时期中国农村贫困地区发展的必然选择2004年起中央连续16年发布的“一号文件”都重点关注“三农”问题的解决2011年《中国农村扶贫开发纲要2011—2020年》提出行业扶贫社会扶贫等多种精准脱贫方式在此框架指导下中国开展了史无前例的精准扶贫行动2012—2018年全国农村贫困人口从9899万人减至1660万人贫困发生率从10.2%下降至1.7%

4多元主体共同推进阶段随着精准扶贫工作的进一步推进扶贫工作的难度更高尤其是在党的十九大提出乡村振兴战略的背景下如何保证脱贫不返贫真正实现农村可持续高质量发展更是摆在政府理论界和实际工作者面前的现实问题这些问题单单依靠政府力量是难以解决的尤其是难以帮助形成内生和持续的发展动力多元主体共同推进和协作成为推进农村贫困地区发展的必然选择这也是新时代政府干预二元发展模式的创新和发展为此通过多种扶贫方式注重多主体参与创新扶贫工具已成为新时代农村发展的重要选择尤其是在不断推动市场化进程的趋势下以市场力量驱动中国农村贫困地区发展具有重要的现实意义周敏慧和陶然2016[20]

2.中国农村发展进程中企业角色的发挥与演化

在西方国家的话语体系中手工业前工业乡镇工业农舍工业制造业家内工业原工业张卫良2009[21]支撑了英国从“原工业化”Hudson和Clarkson1986[22]到“工业化”的渐进发展过程这是西方国家工业革命和现代化进程的基础受多重因素的影响中国现代化的发展表现出与西方国家不同的发展模式城市的“工业化”在农村“原工业化”尚未完成即快速推进但中国农村工业化李风华2014[23]却也在改革开放后出现了短期的繁荣并在当前重现了“高潮”的前奏改革开放以来企业在中国农村发展中扮演着独特的角色从社队企业和乡镇企业的兴起到城市企业吸引农民“进城”再到农业产业化过程中农业龙头企业的发展以及当前农村兴起的创业高潮既体现了中国工农关系城乡关系的变化中国宏观经济研究院产业所课题组2018[24]也反映了农村特殊土壤环境下企业与农村发展融合共生的历史现实李先军和黄速建2019[25]

1社队企业和乡镇企业的崛起改善了中国农村的物质条件农村家庭联产承包责任制打破了农村生产的制度约束农民生产积极性得到快速释放农村劳动生产率迅速提高在有限耕地面积约束下农村劳动力剩余问题凸显同时也表现出一定的资本积累加之集体文化的制度和文化惯性社队企业应运而生它有效地适应了城市重工业化难以调整以及无法满足群众多样化需求的现实有效地占据了改革开放后的农村和城市消费品市场1987年乡镇企业产值占农村社会总产值的比重达52.4%首次超过了农业总产值截至1993年乡镇企业增至2452.93万户职工数超过1.23亿人总产值超过3.21万亿元社队企业和乡镇企业的发展解决了农村剩余劳动力的本地非农就业直接增加了农民收入诞生了“一部分先富裕起来的民众”进而为中国民营经济发展提供了物质条件在企业参与下中国的扶贫工作取得了突出成效贫困人口由1978年的2.5亿人减少至1993年的8000万人

①数据来源农业部乡镇企业局组.中国乡镇企业统计资料1978—2002年[M].中国农业出版社2003

 

2农民“进城大潮”增加了农民的非农业收入随着改革的深化和对内开放的推进人口流动的限制性措施不断宽松农民进城的限制也逐步取消改革开放前沿地区的工资溢价吸引了大量农民进城尤其是向东部沿海城市集聚规模庞大的农民工群体成为中国经济社会发展不可忽略的一股力量进入城市工厂务工成为农民的自然选择中国农民在改革开放进程中也实现了从“土地依赖”向“能力依赖”的转型与之同步的是非农业收入即务工收入成为农民收入的重要来源工资性收入开始成为农户收入特别是现金收入的主体部分2003年工资性收入占农村居民纯收入的比重已达到35.02%且这一比例保持持续的增长态势在城市收入优势的背景下农民向城市大量涌入农民工这一巨大的“流量”促进了城乡间知识信息资金人才的有效流动打破了中国传统的城乡分割“稳态”农民工进城大潮是农民自主融入现代市场经济镶嵌于城市发展的一种自然选择同时形塑了中国特色的工业化市场化城镇化和现代化发展模式在此过程中企业本身也有效地开发了“廉价”农民工群体的劳动力比较优势实现了自身的快速发展

①数据来源国家统计局农村社会经济调查总队.中国农村统计年鉴2001[M].中国统计出版社2001其中2013年调整统计口径农村居民纯收入指标被农村人均可支配收入替代2013年这一指标发生下降2013—2015年依然保持增长

 

3农业产业化背景下新型农村经济主体的发展以及农民向市场的融入家户形式的家庭联产承包责任制解决了中国农民的温饱问题但其本质上是一种半自然状态下的小农经济难以实现农业的现代化发展要求为此农业的产业化经营也就成为必然农业龙头企业和农民专业合作社等新型农村经济主体快速发展作为农民与市场连接的纽带农业龙头企业和农民专业合作社不仅通过产业化经营增加了农民收入也为农民进入市场创造了新的机会截至2016年底我国农业产业化龙头企业13.03万个年销售收入约9.73万亿元固定资产约4.23万亿元成为当前中国农村发展的重要市场主体2017年全国合作社实现经营收入5890亿元可分配盈余1100亿元为每个成员平均分配1644元为成员提供统供统销统防统治统耕统种统收等经营服务总值达到1.17万亿元截至2017年底全国有237.5万个建档立卡贫困户加入合作社10%的国家示范社位于国家级贫困县中带动成员22.8万户截至2018年底农民专业合作社217.3万户年度新增登记23.1万户尽管对于龙头企业和合作社在与农民交易中是否是一种公平的合作关系存在一些争论张晓山2017[26]但是从历史辩证主义和历史唯物主义的视角来看作为对解决中国“三农问题”的有益探索农业龙头企业和农民专业合作社不仅带动了一大批农民先富起来同时通过农村土地流转等为解决土地荒芜问题和农村生产规模不经济等问题提供了新的解决方案更重要地是它们吸引农民进入市场为农民更加广泛地参与市场创造了新的机会

①数据来源高鸣郭芸芸2018中国新型农业经营主体发展分析报告[N].中国农业新闻网-农民日报2018-02-22

②数据来源韩俊.强单体促联合整县推进农民专业合作社质量提升[EB/OL].新华社新媒体2018-10-17https://baijiahao.baidu.com/s?id=1614555851206111475&wfr=spider&for=pc

③数据来源2018年全国市场主体发展基本情况[EB/OL].国家市场监督管理总局网站2019-02-28http://www.saic.gov.cn/sj/tjsj/201902/t20190228_291539.html

 

4移动互联网时代下的农民创业和农村市场的内生发展随着政府对农村投资的不断加大农村基础设施尤其是交通通信条件得以极大改善农村市场的交易成本有效下降移动互联网的普及城乡之间信息阻塞地理分割的问题得以缓解农村的资源优势和城市升级的基本生活需求为农村孕育了新的创业机会政府推动的“双创”政策为农村创业提供了新的空间在此背景下中国农村的经济发展模式从大企业主导和农民参与朝着农民创业的内生模式演化农民创业企业成为新时代农村发展的重要力量根据农业农村部的数据显示2018年底各类返乡下乡创新创业人员累计达780万人“田秀才”“土专家”“乡创客”等本乡创新创业人员达3100多万人返乡农民创业和农村涌现的创业态势打破了了传统农村发展中企业难以发展的“稳态陷阱”使得企业成为互联网时代促进农村发展的内在驱动力量形塑了中国农村的市场化发展模式这也为促进农村经济发展实现新时代中国农村起飞提供了新的思路和路径夏柱智2017[27]

①数据来源韩长赋.国务院关于乡村产业发展情况的报告——2019年4月21日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上[EB/OL].中国人大网2019-04-21http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2019-04/21/content_2085626.htm

 

在中国农村发展的历史进程中企业发挥了不同的角色和作用这反映了中国企业的强大适应性也体现了中国农民的创新和冒险精神企业在农村发展进程中角色的发挥不仅助推了农村的脱贫更重要的是为中国经济四十余年的高速发展提供了有力的支撑企业发展不仅表现出巨大的经济贡献更表现出巨大的社会贡献这是“中国发展道路”的重要内容不仅对于贫困地区和国家脱贫具有重要的参照意义对于欠发达地区经济社会发展也具有重要的借鉴意义

3.关系投资企业参与农村发展的一种新视角

从企业在中国农村发展中角色演化的历史进程中可以看出企业发展与农村发展具有高度的契合性企业对于推动农村贫困地区发展具有重要的促进作用在不同的历史阶段企业推动农村发展的模式上存在鲜明特色这些模式的选择具有特殊的历史背景和时代适应性其中有一批来自于农村地区的创业者在改革开放的历史进程中不断拼搏和开拓创新在行业或者区域内取得了成功这些企业基本摆脱了创立之初的生存阶段企业发展到多元价值选择和多重战略路径的探索阶段在党和政府的号召下加之企业主社会参与意识和责任意识的觉醒企业在纯粹价值目标的基础上发生了“异化”涌现出一些企业将部分资源投资于可能难以产生高投资收益的农村贫困地区这些投资表现出显著的关系投资特征

现实中企业在农村贫困地区的关系投资表现出多种方式典型的模式就是企业参与扶贫在精准扶贫和全面脱贫的大背景下企业响应党和政府号召主动履行企业责任利用自身在资金市场技术产业等方面的优势通过无偿捐赠和有偿服务相结合的方式对农村贫困地区实施对口帮扶既可帮助贫困民众解决生活困难又可通过扶持产业发展为贫困地区经济生态的构建提供支撑企业参与扶贫工作是企业主对中国传统文化的现实实践刘宾2018[28]体现了中华传统文化“达则兼济天下”所蕴含的责任意识此外尽管未直接参与到农村扶贫工作中更多的企业则以一种更为包容的投资方式参与到农村发展过程中例如一些旅游企业利用农村丰富的旅游资源禀赋发展乡村旅游一些农业加工企业利用当地特色的农产品资源优势开发新产品一些加工制造企业从城市向农村的转移等通过为农村发展提供必要的启动资金或者投资农村基础设施建设为支撑农村产业发展经济起飞和促进农民增收进而打破农村贫困的“恶性循环”和推动农村贫困地区的发展提供有力的支撑

中国企业在农村的关系投资是与农村贫困地区的利益相关企业以情感归属回馈社会等社会履责为动机以参与和嵌入社会网络的方式弥补价值投资“失灵”情境下的投资方式为农村贫困地区发展提供行动示范资本支持以及商业知识支持促进农村落后地区在观念经济能力等方面全面脱贫最终为乡村振兴目标的实现积蓄力量作为对政府投资农村支持农村发展的重要补充企业关系投资可以有效地避免行政推动下农村发展的体制机制束缚郁建兴2013[29]有利于发挥农民在农业农村发展中的主体地位真正发挥市场在配置资源中的决定性作用提升农村社会的自治能力激发农村自我发展潜力推动企业价值尤其是社会价值的提升并在此过程中推动农村落后地区的全面脱贫和共同富裕

研究设计及案例选择

1.研究方法选择

关系投资作为价值投资的一种“回归”但其本质上却难以对价值投资形成有效的替代其运行模式较之价值投资具有更多的不可控变量和复杂度简化的抽象模型难以对其展开详实的研究基于研究主题特征的考虑本文选择案例研究法以启发式的案例研究对案例企业行为过程进行剖析最终抽象出并构建理论基于这一方法的运用本文利用启发式的案例研究法对关系投资的主要模式投资路径以及实现条件等进行观察分析和总结探寻理论的突破口或者构建新的理论此外由于本案例现象上的典型性与内容上的复杂性本文采用双案例的研究方法双案例研究可以实现对两个案例的比较和深度分析能够更好地检视研究框架中提出的问题Pettigrew1990[30]Siggelkow2007[31])。

2.数据收集与整理

使用多样化的数据来源是保证数据资料信度和效度的重要条件Glasser和Strauss1967[32]基于研究对象的特征和研究目的本研究综合采用深入观察访谈公开报表材料和出版物研究等方法多方面获取数据资料①作者曾在云南昊龙实业集团以下简称“昊龙”工作三年任董事长秘书对该企业情况较为熟悉且在工作的过程中与公司股东进行了多次深入的交流对昊龙投资建设的鸭子塘村发展有比较全面的了解可以方便地向企业以及合作社获取全面真实的资料②作者长期关注碧桂园集团以下简称“碧桂园”在教育和扶贫工作中的动态在工作中与碧桂园区域负责人有较为紧密的联系且借助于碧桂园系统和常态化的培训体系得以较为真实地了解碧桂园在教育投资农村扶贫等方面的信息并对相关负责人进行了较为深入的访谈③在本研究过程中作者重新补充了三次调研活动共获得访谈资料25万字④此外作者持续多方面收集案例企业的相关资料和数据可以对案例企业发展历程主要事件等展开多维度多角度的剖析可以获取案例企业较为客观的信息本文主要数据来源及获取过程如表1所示

1 研究的主要数据来源及获取过程

资料来源本文整理

 

3.案例简介

本研究选择的案例研究对象为“扶贫先扶智”为主要特征的广东顺德的碧桂园集团和以捐助和无偿的基础设施投资为主要特色的云南昊龙实业集团

1“扶贫先扶智”为主要特征的碧桂园1984年创建的广东顺德的碧桂园集团2018年权益销售金额为5018.8亿元成为中国房地产企业的“新标杆”碧桂园秉持“授人以鱼不如授人以渔”的理念坚持“造血扶贫”的方式在扶贫的过程中将提供技能培训和创业资金置于重要的位置先后扶持英德市树山村广州梯面镇肇庆怀集县清远市鹤咀岭新村生水塘新村潭洞新村四川马边县四川甘洛县等贫困地区打造了有效的企业扶贫样本集团主席杨国强先生获获“2015中国消除贫困创新奖”集团董事会联席主席杨惠妍荣获2019年全国脱贫攻坚奖奉献奖从创业至2016年底碧桂园的总公益投入超过26亿元2016年国强基金会的投入为全国非公募基金会前五名①

①数据来源碧桂园控股有限公司2016年碧桂园可持续发展报告[R]2017年44页

 

2以捐助和无偿的基础设施投资为主要特色的昊龙云南省昭通市鲁甸县鸭子塘村在国家不断推动新农村建设和加快脱贫致富的良好机遇下依托属地企业云南昊龙实业集团组建集体经济组织农业开发专业合作社垫资为村民修建房屋为合作社企业运营垫资推动其发展特色产业并为合作社运行提供管理和技术人员支持助推鸭子塘村从贫困乡村向现代城镇转型在属地企业关系投资的带动下鸭子塘村生产生活基础设施发生翻天覆地的变化家家户户入住建筑面积为286平方米的三层小楼交通状况极大改善老人每月获得合作社发放生活补贴高中以上教育和生活费用全部由合作社“买单”农民收入得到了极大地改善2015年人均纯收入达18152元是同年云南省农村常住居民人均可支配收入8242元的2.2倍鸭子塘村传统小规模和分散的种植业和养殖业生产模式被规模化和组织化的工业种植业和服务业所取代鸭子塘村实现了从农业生产向工业和服务业的转型村民从传统“日出而作日落而息”的生活方式朝着现代城镇的生活方式转型村民的生活环境得到明显改善生活废水和生活垃圾集中处理农村环境面貌得以有效改善云南昊龙实业集团也因此在2019年被全国工商联和国务院扶贫办表彰为“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业

案例分析与讨论

1.关系投资的基本模式和主要动机

企业对贫困地区的关系投资表现出多元化的特征其中直接捐助是最常见的投资形式并已成为企业承担社会责任的重要内容受慈善基金管理体制中国基金管理人才匮乏等多种因素的影响与美国类似直接的慈善捐助是一部分“先富起来”的企业主履行企业社会责任的主要方式从中国的实际来看慈善捐助目的主要集中在灾后重建捐款教育援助医疗和生活资助等根据对案例企业的资料分析发现2008年汶川地震后碧桂园及控股股东杨惠妍捐款1300万元昊龙公司捐赠1120万元2014年鲁甸“8.03”地震后昊龙迅速组织公司近千名员工参与抗震救灾工作并捐款超过350万元在支持贫困地区发展方面昊龙垫资5亿元支持鸭子塘新农村建设以及村庄的道路生产生活设施等通过以工促农鸭子塘新村已成为云南新农村建设的典范碧桂园在加大投入的基础上不断完善对口支援农村地区“造血扶贫”的运作机制在教育投资上昊龙自2014年开始每年向云南民族文化发展基金会捐助100万元设立“昊龙民族助学专项基金”2018年就向云南省光彩事业促进会捐款5000万元碧桂园投资超过1亿元人民币支持办学及贫困民众的就业培训这些捐助是对政府公共服务的重要补充对于贫困落后地区民众生活生产条件的改善发挥了重要作用直接捐助属于间接性的投资模式资金主要由基金会和慈善会使用这一方式更多表现出一种“被动性”的投资而从动机来看企业主可能希望通过此举改善和提升自己和企业声誉政治动机Zhang等2010[33]等可能为了获取企业存续和发展的合法性吴炯和邢修帅2016[34]也可能具有强烈的“利他”动机去向Sharfman1994[35]且受到诸如CEO生活经历许年行和李哲2016[36]企业地处受灾地区潘越等2017[37]等多方面的影响从案例企业的实际来看昊龙创始人马永升先生出生于云南昭通鲁甸县鸭子塘村经历了贫穷且遭遇天灾的少时生活通过读书“走出大山”“知识改变命运”有深刻的感触在教育捐款和灾区捐款方面十分积极碧桂园创始人杨国强先生穷苦时被资助过的经历为其留下了深刻的人生烙印热衷于在教育方面的慈善投入但总体来看捐助作为企业的一种“被动性”的投资方式捐助者对于投资价值收益的诉求较低因此捐助可视为企业实施关系投资的初始表达方式

为弥补直接捐助作为一种“被动性投资”难以实现企业和企业主自身价值性投资的问题企业往往会选择一些“主动性”的投资方式碧桂园和昊龙投资捐资建设当地的基础设施投资于一些与当地经济社会发展相契合的商业领域主动承担当地政府扶贫的对口工作等与纯粹的捐助不同对相关基础设施的投资也是中国企业在实施“关系型”投资过程中的常见方式案例企业结合自身生产经营尤其是交通运输的实际状况修建从生产经营场所到外部市场的道路等基础设施碧桂园和昊龙都投资兴建学校或投资自建学校或支持“希望工程”校区建设这都是对农村贫困地区建设投资的有效补充这类投资具有半公益的色彩也具有一定的价值性投资色彩

再有价值投资也成为重要的投资形式企业往往偏好于与自身战略和目标相匹配的领域进行投资这是企业专业化逻辑的延伸随着中国城镇化进程的推进房地产市场从一二线中心城市逐步向三四线城市和小城镇扩散这也为一些企业投资于房地产领域创造了新的机遇例如碧桂园利用自身在行业的领先优势参与易地搬迁扶贫昊龙响应地方政府号召利用自有建筑工程和建材产业优势帮助昭通市政府建设卯家湾公租房不仅有效地解决了贫困民众的居住问题也在此过程中在当地树立了良好的社会形象和社会声誉为其未来的发展积淀了有益的“关系资本”和“声誉价值”在投资过程中既实现了自身价值的提升也实现了对贫困地区的投资支持

作为关系投资的核心对贫困地区的人才和知识投资是促进贫困地区发展的根本在政府大力倡导“精准扶贫”的背景下案例企业结合贫困地区民众的实际需求以产业扶持人才培育知识溢出等方式帮助农村贫困地区获取发展过程中所需的人才和知识积累例如碧桂园集团任命助理总裁任碧桂园精准扶贫乡村振兴办公室主任专门负责碧桂园在贫困地区的投资业务昊龙集团任命集团党委副书记为分管领导并派驻大量中层管理人员到鸭子塘合作社通过“传帮带”等方式帮助合作社社员提升经营管理能力

2.关系投资破除农村贫困地区发展的“四大门槛”

尽管农村对于一国地区经济社会发展具有极为重要的意义但现实中近代经济的发展史可以归纳为城市的发展史农村被排斥在主流发展体系中从理论上来看农村贫困存在诸多原因资源禀赋说认为由于土地以及其他自然不足或者结构上的不均衡导致农村地区的贫困Palmer⁃Jones和Sen2006[38]制度学说认为由于政治的边缘化Bird等2010[39]地方政治竞争Rupasingha和Goetz2007[40]社会资本的稀疏Adato等2006[41]社会文化的距离Epprecht等2011[42]等制度性因素导致贫困服务供给学说认为由于基础设施的落后以及公共服务的供给不足Venables和Kanbur200343]导致贫困市场学说认为由于缺乏思想与新技术的扩散和交流Bird和Shepherd2003[44]以及良好的交易网络杨小凯2003[45]导致贫困地区的正常经济增长受到限制总体来看限制农村贫困地区发展的原因是多元和复杂的因此需要从更加全面深入的角度来认识农村贫困的根源从案例企业支持贫困地区发展的实践来看无论是直接的捐助还是参与农村贫困地区经济社会发展并最终促进农村脱困的过程中关系投资可以有效地为整个农村贫困地区的起飞发展提供包括资本投资在内的必要条件即有助于解决农村贫困地区发展的资本知识组织和市场问题

1关系投资可为农村发展尤其是贫困农户启动生产活动直接提供物质资本受小农生产传统和农村基本经济制度的影响中国农村生产属于典型的家庭高劳动投入模式资本在农业生产中的投入严重不足加之贫困地区农民自身的收入约束农村贫困地区发展过程中的资本极为稀缺碧桂园和昊龙在支持农村发展的过程中都在利用自身积累形成的资本实力以非盈利的方式为农村提供发展基金用于农村基础设施建设例如修路修建房屋)、农民合作社的启动资金为其提供无息贷款或者直接垫资)、农民生产活动的初始资金投入等与案例企业对农村的资金支持相比传统意义上农村的投资主要来源于政府且投资方式主要集中于提供公共基础设施和公共服务方面的投资对于产业发展的支持则由于财政资金的性质而难以实施关系投资是政府支持农村的重要补充其灵活性的优势和多元化的投资目标可以保证资金供给更加关注于农村的产业投资更加注重对农民能力的培育更加有效地提升农民参与经济活动的积极性尤其是向缺乏资本积累的小农户和贫困农户提供再生产或者创业资金此外企业对贫困农村地区的关系投资可有效地弥补政府投资过程中“用户需求”精准度不足问题对于激活小农户尤其是贫困农民的生产积极性具有重要的促进作用

2关系投资可促进解决农村发展过程中的知识和人才不足问题除资本匮乏之外农村的人力资本较城市的差距不断扩大这极大地制约了农村贫困地区经济社会的发展改革开放后城市的快速发展对农村民众形成强大的吸附能力农村从业人员数量持续下降且老龄化问题突出2016年农业生产经营人员较1996年农村从业人口减少了43.97%且从业人口中老年人口比重快速增长在农村全部从业人口中的比重从9.86%增长到33.6%与此同时农村劳动人口的整体人力资资源素质并未得到有效地提升大量出生于农村受过高等教育的人员未能有效回流城市受高等教育的人员也未能对农村发展形成有力地支撑2016年高中以上学历的农业生产经营人员占全部农业生产经营人员的比重仅为8.3%超过90%的就业人口学历在初中及以下①从案例企业的实践来看碧桂园和昊龙均成立了专门的扶贫工作小组在集团层面派驻高级管理人员并在组织内部抽调专人负责相关工作为回乡创业的退伍军人农民工等提供资金技术和管理支持或者支持“创业带头人”或者抽调企业内部精英为农民创业提供示范作用以组织化的方式为农村贫困地区发展注入了新的人才力量和示范榜样尤其是懂经营懂管理的人才并通过组织化的模式吸引进城人员的回流为农村贫困地区发展注入了人才及其附带的有益知识

①数据来源根据第三次全国农业普查快速汇总结果的公报计算得出

 

除了直接为贫困地区提供经营管理人才外案例企业对于长期培育人才尤其是农村贫困地区人才方面不遗余力为农村贫困地区长期地积淀和提升人力资本创造了条件碧桂园公司对投资教育极为热衷早在1997年就设立仲明大学生助学金2002年设立广东顺德国华纪念中学这是全国第一所纯慈善全免费的民办高级中学2007年碧桂园创立国良职业培训学校系统培训农村籍退伍军人目前已经有超过1.4万人受训后成为技能型产业工人2012年成立碧桂园志愿者协会发起了送技术技能下乡活动2013年成立国强基金会创办了广东碧桂园职业学院这所学校是全国唯一对贫困生全免费的大学已经面向广东广西江西湖北招收一千多名学生2015年设立滴灌智力扶贫项目昊龙公司自2014年开始每年向云南民族文化发展基金会捐助100万元设立“昊龙民族助学专项基金”用于支持少数民族贫困学子的生活与学习

3关系投资以现代组织形式带动农村生产经营活动的开展导致农村发展过程中的人力资本不足问题的根源是传统农业生产边际产出率低人力资源自然朝着更高产出率的产业尤其是集聚于城市中的二三产业转移企业以其组织化的方式可以有效地提升农业的边际产出率和增加农民收入在关系投资中农村的组织化生产是对家庭联产承包责任制的重要补充它一方面改变了农村分散经营的方式另一方面可以促进第一二三产业在农村的融合发展进而促进农村的边际产出率和农民收入的提升碧桂园和昊龙均帮助所支持的农村地区结合自身优势和市场需求引入新的产业例如苗圃建材编织袋生产等并以农民专业合作社为载体以产品经营公司为实体并帮助其按照现代治理的要求完善合作社的治理结构和组织架构帮助合作社成长成为具有市场竞争力的市场主体

4关系投资通过引入市场机制促进农村市场的发展传统的中国社会是一个“熟人社会”基于差异格局所形成的社会资本是中国农村发展的核心内容社会资本作为对农村市场机制的重要补充或者替代会有效地改善农村资源的有效配置但可能会以不同的方式来影响张爽等2007[46]的研究表明社会网络和公共信任能显著地减少贫困在社区层面的作用尤其明显王晶2013[47]从家庭和社区两个层面初步探讨了农村市场化过程中社会资本的收入效应及其变化然而随着改革开放后农村市场化的不断发展尤其是21世纪后移动互联网的快速发展更具一般性的市场秩序对农村发展造成巨大的影响和冲击社会资本在农村发展中的主导地位受到严重的冲击以正式契约为主要标志的现代市场经济成为农村新时代发展的重要条件碧桂园和昊龙均通过人才帮扶信息导入组织建设等途径为农民了解市场树立现代市场交易的公平竞争理念创造了机会促进了一部分农民从原有的生产者转变为直面市场的经营者为进一步培育农村企业家激活农村市场提供了新途径促进了中国传统农村向现代农村的转型

3.关系投资推动农村贫困地区振兴发展的路径

与一般意义上的价值投资不同企业通过关系投资促进农村贫困地区发展是企业作为投资者与被投资者农民互动的过程碧桂园创始人杨国强先生和昊龙公司创始人马永升先生在实现一定水平的财富积累之后致力于为家乡贫困民众摆脱贫困和未来发展做贡献从一般意义上的捐资捐物开始到组织农民自主创业和互助创业帮助农民逐步提升自身的创收能力和发展能力实现了自身的内生发展这体现了关系投资推动农村贫困地区发展的路径演化即在为农村导入要素的同时核心是培育农民的能力促进农村和农业的内生发展进而助推乡村振兴目标的实现这一过程与党的十九大提出的乡村振兴目标契合有力地支持了农村贫困地区的振兴发展关系投资推动农村贫困地区振兴发展的路径如图1所示

1 关系投资推动农村贫困地区报兴发展的逻辑框架

资料来源本文绘制

 

1导入要素为农村贫困地区发展奠定基础关系投资首先是为农村贫困地区发展导入必要的生产要素包括资本人才组织和知识其目的是破除农村贫困地区发展要素“门槛”从中国农村发展的实际情况来看政府是农村发展的主导者在农村基础设施建设农村发展乡村治理等方面实现了巨大的成就随着农村发展朝着多元主体共同推进的阶段转化企业在为农村发展导入要素方面也逐步发挥作用农村的要素供给表现出多主体共同导入的模式从案例企业支持农村贫困地区发展的实践来看昊龙为合作社开办企业垫资碧桂园为农民创业提供贷款都是企业对农民发展生产的资金支持昊龙在合作社成立之日起就派驻公司人员支持通过“传帮带”为合作社培育经营管理人才碧桂园派驻副总裁作为扶贫的负责人都体现了案例企业对农村人才的引入和培育且在此过程中有效地将外部市场知识企业经营管理知识等根植于农民内心之中有效地提升了农民经营者的认知水平从案例企业支持农村贫困地区发展的实践来看合作社是最常见的组织形式这在一定程度上弥补了家庭联产承包责任制这种原子式生产方式的缺陷可以有效地发挥集体协作和分工所带来的效率提升

2培育能力提升农民参与市场经营活动的竞争能力能力基础的发展观Barney2001[48]认为资源并不能直接带来绩效的改善它需要辅之以一系列条件其中的重要条件之一是需要将资源转化为竞争优势的能力由于长期以来的存在的城乡二元体制矛盾国务院发展研究中心农村部课题组等2014[49]农村远离城市中心市场农民不具备有效参与市场的能力农民在竞争中也就自然地处于劣势地位但是作为农村发展的主体朱铁辉2004[50]农民的能力最终决定了其长期可持续收入水平碧桂园和昊龙为农民提供培训企业抽调精干员工到帮扶农村指导生产经营工作为农民了解市场了解企业经营管理的基本规律提供条件这是帮助农民补足适应现代市场经济所需经营管理能力的重要途径此外基于“扶贫先扶智”的考虑碧桂园成立多种类型的学校和培训项目昊龙为教育基金捐资都为解决农村贫困家庭的子女就业问题以及贫困农民的就业问题提供了重要支撑是解决贫困农民知识和技能补足的重要举措通过在市场和企业经营管理中的“传帮带”以及提供普适性的技能教育企业的参与可以有效地提升农民参与市场经营活动的竞争能力

3注重培育促发农村内生发展动力摒弃自然内生发展状态后的中国农村地区在外部力量影响过程中农民可以通过“干中学”将外部支持吸收转化形成自身发展的内源动力形成产业支撑资本循环人才成长和市场发育的状态支持农村从一种相对贫困落后的稳态向新的更高水平的稳态跃迁推动农村地区的长期可持续发展1产业支撑碧桂园支持村民种植苗圃发展具有当地优势的特色产业昊龙支持合作社成立各种类型的企业或为昊龙产业发展提供配套或走向周边市场产业成长为村民带来了长期可持续的收入增长2资本循环碧桂园为创业农民提供无息贷款帮助农民提升经营水平形成良性的资金循环促进农民的扩大再生产昊龙为合作社提供资金支持并帮助合作社开展形式多样的经营活动指导合作社提升自身的融资能力和经营管理水平3人才成长通过产业发展留住了原本外出务工的农民工群众并在不断的经营管理工作中实现了人才的成长和发展支持农村地区的长远发展4市场本身是一种逐步发展的过程它也在农村发展过程中不断嵌入到更高层级的市场并在中国快速发展的电子商务环境中实现了更便捷更高效率的传播成为贫困地区民众脱贫致富的有效方式

4内生发展助推农村贫困地区的乡村振兴党的十九大提出了乡村振兴战略明确了“产业兴旺生态安居乡安文明治理有效生活富裕”的总体目标作为新时代指引中国农村发展的基本战略乡村振兴不仅对农村经济发展提出了要求也对生态环境农村文化乡村治理农民生活等提出了更高的要求从案例企业的实践来看碧桂园作为中国房地产行业的领导者之一在贫困民众异地搬迁过程中始终坚持环境保护始终坚持对传统文化的保护坚持为村民提供优质的生活服务昊龙通过鸭子塘村的集中建设以及积极发展苗圃产业等有效解决了当地生态环境恶化村民居住条件恶劣的问题并通过回汉居民区的集中设计与重要生活场景的分开建设有效地推动了回汉民族融合企业的关系投资通过驱动贫困农村地区的内生发展促使农村内部各要素各主体以自组织的方式良性运转真正实现了收入改善产业发展生态保护文化改善治理有效的乡村振兴目标

4.进一步讨论关系投资实施的前提条件以及可能的发展趋势

案例企业通过关系投资支持农村贫困地区脱贫致富具有较强的典型性符合当前中国企业回馈社会主动承担社会责任的时代背景对于地域极为广阔的中国具有较强的适应性和拓展性尤其对于当前全面建成小康社会和实现乡村振兴具有极为重要的现实意义但是关系投资能否推而广之能否在中国大地乃至其他国家和地区进行复制这需要一系列前提条件

1基于社会网络基础上形成的信任资本是关系投资得以实施的社会文化前提关系投资是一种自发性的投资方式投资主体更多的是出于对投资区域和对象的情感归属和社会认同动机实施的投资这种投资天然依赖于投资主体与投资对象处于一个紧密的社会网络中且这个社会网络具有自动的信用生成机制能为网络内的各个参与方形成有效的信号识别和良好的信任积累机制为参与者累计信用形成社会资本与此同时尽管随着技术的发展和信用市场的发展社会资本在一定程度上被削弱“关系”作为中国从事商业活动的一个基础性变量庄贵军2012[51]这一现实将会长期存在且其在小范围地理区域内依然长期保持强大的影响力从案例企业关系投资实践来看昊龙投资于创始人家乡鸭子塘村且主要产业均分布在鲁甸县碧桂园投资于距离集团总部顺德不远的清远县可从中得以窥视关系网络和社会资本是关系投资的必要条件

2在特定领域的“市场失灵”和“政府失效”是关系投资得以产生的市场条件进入价值取向的市场经济时代后关系投资往往被视为有损效率阻碍公平扭曲资源配置的“落后”方式但现实中为何关系投资依然普遍存在其根本原因在于关系投资在特定情境下具有“比较优势”一方面关系投资在一定程度上弥补市场投资在结构上的失衡问题尤其是在投资效率显著较低的农村贫困地区投资不足郑万军和王文彬2015[52]且表现出投资的结构性失衡和分化效应这为借助社会资本形成关系投资创造了机会另一方面中国广袤的地理区域决定了政府在农村的投入还难以满足农村发展的现实需要且受城市“大投资”模式的影响政府在农村的投资表现出显著的效率不足问题柴盈和曾云敏2012[53]而关系投资主体利用其有效的社会网络关系可以准确地把握市场机会也可对特定对象予以精准帮扶关系投资创新了农村发展的金融供给方式构建起适合特定关系网络和市场情景的组织形态更以下沉式的运营管理方式真切地了解农村和农民在实现企业成长的同时直接促进了农村贫困地区的发展

3具有情感认同和资本实力的投资者是关系投资实现的主体条件关系投资尽管是普遍存在的但它并非是匀质分布的其中的关键原因就是关系投资主体资源的稀缺关系投资的发生必须建立在投资者对投资对象的高度情感认同只有这样投资主体才能不追逐纯粹的商业价值目标才能够开展长远的战略投资中国传统文化积蓄的“善意理念”尤其是“达则兼济天下”的个人情怀是投资主体实施关系投资的精神内核它指引着投资主体探索与所在社会关系网络强联系的民众的共同发展问题与此同时关系投资往往是投资者的一部分投资行动这种行动不能对其主业或者价值投资行动造成严重的“利益侵害”这就要求投资者具有强大的资本实力或者投资能力能够在专注价值投资的同时兼顾关系投资形成二者共生共促的状态

4给予民间投资者充分的自由度是关系投资实现的政策前提改革开放以来随着改革的不断深化民营企业活力迅速释放投资领域不断拓宽民营企业的投资覆盖了国民经济的绝大多数角落尤其是事关民众生产生活的产品和服务供给方面民营企业更是表现出前所未有的积极性和有效性这也是民营企业实施关系投资的制度来源党的十九大进一步提出支持民营企业发展全面实施市场准入负面清单制度为民间投资者提供了更高的自由度民间投资者在开发城镇市场的同时不断开拓农村的“投资绿地”既有利于自身的成长也直接促进了农村贫困地区的脱贫致富

关系投资作为对价值投资在特定情境下的“异化”当情景改变甚至消失时关系投资会朝着新的投资模式乃至价值投资演化这是取决于投资环境和条件的变化农村要实现长期可持续发展其根本在于农村能够形成一个有效的市场生态能够有效地促进产业发展和农民的共同富裕从案例企业支持农村发展的实践来看在解决农村发展的资本知识组织以及市场“四大门槛”之后着力于培育农村发展的能力和内在动力进而为实现农村的内生发展和乡村振兴创造条件在此基础上农村市场可以与城镇市场有效连接农民可以发挥其闲暇时间地租生活成本的比较优势进而形成特定的产业优势形成城乡互补城乡融合互促的发展态势案例企业近十年来对农村的关系投资促进了被投资农村经济社会的快速发展且在此过程中关系投资的方式也在不断演化企业与被投资农村的情感联系和社会认同不断改善为提升企业社会价值创造了一个新的维度但与此同时企业对与被投资农村的投资联系不断削弱尤其是通过培育和支持农村的“致富能手”形成良好的示范带头作用形成有效的发展氛围逐步淡化企业对被投资对象的直接干预提高了农民发展的自主权有效地调动农民自我发展的内在驱动力从趋势来看关系投资在中国会长期存在但其可能会从个体企业自发的行动转变为企业群体组织性和制度性的行为并成为中国企业履行社会责任和开展社会慈善工作的重要方式形成中国农村独有的市场状态但是这一趋势在很大程度上受制于农村发展以及慈善事业制度的影响一方面不断改革和宽松的慈善制度改革将为中国民营企业多渠道地参与社会慈善工作创造了条件关系投资的未来投资对象将从农村向其他领域转移例如学校医院等公益领域另一方面随着全面建成小康社会背景下政府对农村投入的不断增加农村将迎来新的发展时代农村的自我发展能力不断增强农村市场化程度不断提高这势必对传统基于情感认同的社会关系造成冲击关系投资将朝着更加纯粹的价值投资转型

结语及研究展望

1.主要结论

1关系投资是价值投资的重要补充它是农村贫困地区的利益相关企业以情感归属回馈社会等社会履责为动机“非纯粹”的投资行为参与和嵌入到农村社会网络中弥补农村贫困地50区价值投资的“失灵”推动农村贫困地区观念经济能力的全面脱贫

2关系投资支持农民贫困地区振兴发展具有可参照的发展路径投资主体通过为农村发展提供基础的资本人才知识以及组织供给并在此基础上推动农民作为主体地位的行为能力的提升以产业支撑资本循环人才成长和市场发育的状态支持农村从一种相对贫困落后的稳态向新的更高水平的稳态转变推动农村地区的长期可持续发展

3关系投资的实施和复制需要特定的情景和条件其中基于社会网络基础上形成的信任资本是关系投资得以实施的社会文化前提在特定领域的“市场失灵”和“政府失效”是关系投资得以产生的市场条件具有情感认同和资本实力的投资者是关系投资实现的主体条件给予民间投资者充分的自由度是关系投资实现的政策前提着眼于未来企业参与农村贫困地区发展的关系投资将从个体企业自发的行动转变为企业群体组织性和制度性的行为并成为中国企业履行社会责任和开展社会慈善工作的重要方式且从长期来看会朝着价值投资的方向回归

2.政策启示

政府要注重为农村企业和企业家成长营造良好环境关系投资有效地促进农村贫困地区民众在理念经济能力等方面的有效改善是农村贫困地区实现全面脱贫的有效选择之一但是企业对农村贫困地区的关系投资是一种自然涌现是一种诱致性的制度创新尚需要持续的创新与试错过程因此对于企业的关系投资政府合意的方式应该是鼓励创新鼓励更多企业在农村地区投资尤其是基层政府要在“放管服”改革背景下为企业提供优质服务为企业成长营造良好的制度环境和社会环境以推动企业发展来助推关系投资在农村贫困地区的“生根发芽”为乡村振兴提供支撑

政府应以更包容的心态推动企业参与农村发展过程中国广袤的农村地区促生了农村发展的多元模式这与当前日新月异的商业模式创新相伴相生按照“非禁即入”的要求对企业参与农村发展的模式创新高度包容鼓励企业投资农村贫困地区鼓励企业以共生共享共建的方式参与乡村振兴战略中对其中可能涉及的产权税收等问题进行搁置按照“不违反法律不损害农民利益不破坏农村生态”这一“三不原则”来对企业实施评价

政府需要创新农村发展的公共服务供给方式关系投资在支持农村贫困地区发展的成功经验为政府比较和反思自身的扶贫工作提供了有力的参照尤其是要“明确政府在农业农村优先发展中的责任”张晓山等2018[54]其核心是创新农村商业服务体系为农村发展提供更为精准和有效的基本公共服务设立“巡回”服务模式为农村企业提供“流动上门”服务解决农村公共服务供给不足的问题利用移动互联网探索农村公共服务提供的的远程和移动互联模式解决农村交通成本相对较高的问题

需要创新乡村振兴的资源供给方式一方面调整金融供给结构从政策上向农村倾斜重点是进一步壮大农村发展基金加大对农村基础设施和产业发展投资创新农村融资方式激活民间资本活力以不断壮大的民间资本供给补充农村发展基金的限制切实发挥好农村信用社服务乡村振兴的重要作用吴刘杰和张金清2018[55]适度提高对农村金融风险的容忍度对农村投资计提较高的坏账准备更加注重农村投资的社会效益防范农村投资的短期倾向另一方面引导人才向农村贫困地区回流为乡村振兴充实人力资本政府在扶贫工作中要与企业有效衔接要利用好企业在产业市场资本技术等方面的优势让懂产业懂经营懂市场懂资本懂技术的专业人员能够在扶贫过程中真正发挥作用创新人员流动机制吸纳优秀的企业扶贫人员进入政府扶贫部门工作真正实现人员的专业化创新扶贫人员的激励机制允许其停薪留职参与农村创业并给予扶贫人员更多更优的晋升机会聂继红和吴春梅2018[56]制定外出务工人员回乡创业扶持政策为其回乡创业提供辅助性的资金支持并在税收方面给予新创小微企业的最高额优惠与企业合作推进农村创业和知识培训逐步改变农民观念为创业农民了解市场学习技术学习企业经营与管理提供条件

3.研究展望

本文选择碧桂园和昊龙作为启示性案例构建关系投资支持农村贫困地区振兴发展的基本框架也明确了关系投资所需要的基本条件及前提作为一种理论框架其还处于不断丰富和完善的过程中这需要在未来的研究中有更多的案例支持且需要严格的实证检验来论证这一模式的有效性在研究内容上由于关系投资是企业尤其是民营企业主导的一种投资模式其与政府扶贫开发具有相容的目标但关系投资如何与政府扶贫开发的有效融合方面有待进一步加强研究此外本文所研究的关系投资在某种程度上是一种社会资本投资它在一定程度上是对政治资本投资的一种替代和补充潘越等2009[57]但与此同时需要防范其演化成为政治关系投资演变成为“政商操控”的悲剧或者防范因为政治关联导致企业过度投资问题的出现梁莱歆和冯延超2010[58]从投资主体的资金来源来看具有一定资本实力的企业往往是由多个股东构成的股份制企业某一股东出于个人善意的关系投资有可能会侵害其他股东的利益这需要在后续的研究中予以关注

 

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